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新时代孕育着新机遇,新发展撞击出新变革。近年来,厦门产业政策的不断推陈出新也成为推动产业群(链)持续发展的重要助力。
在新时代中国特色社会主义建设过程中,厦门市深入推进供给侧结构性改革,因地制宜,制定并推出多项属地政策,涵盖鼓励企业上市、促进民营企业发展、鼓励总部经济发展、促进产业经济发展、奖励科技创新人才方面,发挥从中央到地方各级政策叠加效应,真正惠及投资企业。
产业机制实现新突破
2017年,厦门市成立三大产业招商推进小组,分管副市长分别担任组长,明确市直部门和国有企业招商职责,实行每月项目调度制度以及项目定期督查和每月通报制度,形成市级统筹、市区联动、部门协同、精准招商的工作机制和格局。这一年,厦门市累计策划项目50个、预计总投资221亿元,在谈项目175个、预计总投资1899亿元。
产业政策不仅仅是由新成立的招商小组推进,厦门市还拓展招商渠道,创新开展驻点招商,设立北京、上海、深圳经济联络处,制定《北上深产业招商目录》,强化对渤海湾、长三角、珠三角等发达地区的招商力度,已生成23个前期策划项目、43个在谈项目和4个落地项目。
招商小组还根据厦门市的产业政策发展规划,实施深化精准招商,促成了联芯集成电路、银鹭食品、电气硝子、恒力盛泰石墨烯等一批重大外资项目相继落地,去年制造业合同外资和实际使用外资分别增长1.57倍和64.6%。利用金砖会晤工商论坛、2017厦洽会等平台强化招商,共促成签约外资项目52个,总投资38.04亿美元,合同外资15.8亿美元。
在城市产业创新的总体政策指导方面,从2015年开始厦门先后出台了《加快科技创新具体行动计划(2015~2016)》、《厦门市“十三五”科技创新发展规划》《科技创新二十五条》《厦门市促进科技成果转移转化若干规定》《厦门市推进供给侧结构性改革总体方案》等一系列政策,明确提出厦门需要走创新驱动发展道路,瞄准阻碍创新积极性的核心关键节点,找准科技创新的定位和突破口,制定和推出一批突破现行体制机制的改革创新举措,适应和引领经济发展新常态,为产业结构调整和提供坚实支撑。
产业政策落实到位才是根本。为此,厦门严抓落实国家外商投资产业指导目录,扩大外商投资开放领域,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,放宽准入条件、控股比例等投资限制。出台《厦门市贯彻落实国务院关于扩大开放积极利用外资若干措施的工作方案》《厦门市鼓励市属国有企业招商引资暂行办法》等政策文件,加大招商引资的政策支持力度,进一步促进有效投资。